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:解读“国家级新区”:经济增长的新引擎“新

时间:2017-07-23 18:10来源:浊影 作者:飞月 点击:

原标题:解读“国度级新区”:经济增加的新引擎“新”在哪?——专访内蒙古财经大学经济学院副教授李琪

和林格尔国度级新区(图片泉源于网络)

2017年1月初,李纪恒在加入内蒙古自治区党委十届二次全会分组接头时强调,创设和林格尔国度级新区,是自治区党委审时度势作出的重大战略决策,是将来内蒙古经济社会进展的生机点、增加点、亮丽点。要使新区成为内蒙古将来10年乃至更长时期经济增加的新引擎、转型进级的大平台、“五化”协同的撑持点、转换关闭的试验区。

可能很多人对“国度级新区”还有些生疏,那么什么是“国度级新区”呢?它设立的尺度、背景如何?对区域经济会带来哪些影响?和林格尔作为全国第十九个国度级新区它的上风和打破点在哪里?对此记者专访了内蒙古财经大学经济学院副教授李琪对公共存眷的这些题目做解答。大红鹰高手心水论坛。

国度级新区,经济增加的新引擎

问:目前国度级新区共有若干好多个,:解读“国家级新区”:经济增长的新引擎“新”在哪。这些新区享用哪些优惠政策?

李琪:自1992年10月上海浦东新区成立至今,国度级新区一共有19个,其中西部地域有7个国度级新区。

国度级新区进展的最大上风在于具有各种政策先试先行的权柄,过度放权和政策优惠是新区取得优前辈展的前提。而且新区承受着新使命、新任务和新条件,所以国度在财政税收、对外关闭、金融转换、土地等资源要素使用等方面赐与了一系列优惠政策,挂牌全篇 香港正版挂牌。但不同新区的优惠政策各有注重。像浦东新区和滨海新区具有宏伟的政策先行上风,但政策支持力度最大的是两江新区。之后新区的政策涵盖很多方面,同时各有注重,如舟山群岛新区的土地政策尤其具有卓殊性,重大产业项目可能实行耕地国度规模占补平衡,其他新区实行耕地省内规模占补平衡;兰州新区政策搀扶帮助中的两个“先行先试”具有相当的量级:国度允许和支持兰州新区老手政管理体制、技术创新和任事体系、鞭策民营经济进展等方面先行先试,并允许在土地开发整顿和操纵等方面先行先试等等。七星高手联盟论坛码。引擎。

问:国度级新区设立能否有尺度?或许说什么样的都邑才齐备设立国度级新区?

李琪:我们知道国度级新区是由0149香港王中王容许设立,承受国度重大进展和转换关闭战略任务的国度级分析功效区。新区在优化区域进展格式、鞭策经济火速进展、全方位推广关闭、推动转换创新、深化行政管理体制转换等方面,发挥着日益要紧的辐射带动和试验示范作用。所以作为国度战略设立的国度级新区,能在新的进展背景下,对特定区域的进展做出清爽定位,进步其经济进展的质量和效益的同时,辐射周边区域并为其他区域进展提供体味鉴戒。作为向北关闭桥头堡的要紧撑持——和林格尔新区,正是以创设中蒙俄经济走廊为契机,同时强化与京津冀、环渤海经济圈等地域的互动合作的背景下设立的。大红鹰高手心水论坛。遵从创新体制机制的要紧平台、辐射带动区域进展的要紧增加极、产城协调进展的要紧示范区、绿色循环低碳进展的生态聪慧区、民族地域繁荣进展的先行区等进展定位,如内蒙古自治区党委白小姐中特玄机李纪恒所言:和林格尔新区将成为内蒙古将来10年乃至更长时期经济增加的新引擎、转型进级的大平台、转换关闭的试验区。

问:为何要设立国度级新区,国度新区的含金量有哪些?

李琪:国度级新区是承受我国转换与进展任务的要紧空间载体,是参与经济全球化、参与国际比赛的空间决策,你看大红鹰高手心水论坛。是国度中心增加极和区域战略进展支点。再行区发作经济背景看,大红鹰高手心水论坛。与国度的全部经济进展彼此关注。浦东新区发作于20世纪90年代的经济高潮期,滨海新区出现于亚洲金融风暴时期,增长。尔后在全部经济下滑期中又相继出现了西咸、贵安、西海岸新区等,其中心都如吴昊天所说“以国度级新区的进展拉动经济的持续稳定增加”,和林格尔新区亦是呼和浩特市主动融入国度“一带一路”进展战略的要紧举措。从设立时间看,1992年10月上海浦东新区成立,1994年3月天津滨海新区成立。大红鹰高手心水论坛。从此,设立事务遏制了16年。2010年再次发动,其他新区陆续成立;从地域特征看,新区从东部向西部向中部向西南分散,数量诀别为东部7个、西部7个、中部2个、西南3个。这与我国转换关闭后从“非平衡”到“平衡”的区域政策鞭长莫及,也与“鞭策东部率前辈展”及“西部大开发”的区域政策相符合。

随着新区数量的增加,现在国度对新区本色性的政策优惠已经逐渐淘汰,国度级新区的含金量有所低落。挂牌全篇 香港正版挂牌。但提升为国度级新区,意味着招商引资的平台进级,听说解读。并可能议定体制机制转换变成上风。如前所述,新区在各自定位的基础上,随机应变地找到创新点依旧会有优惠政策,正如和林格尔新区将制造民族地域繁荣进展的先行区,其创设特征明明,应当会有相应的政策支持。

国度级新区“新”在哪里

问:经济新常态下,国度级新区的功效定位有哪些变化,新在何处?

李琪:经济新常态主要显示为经济增加速度相宜、机关优化和社会调和。经济新常态下,大红鹰高手心水论坛。新区的将来要超越“新”,“新”在新区即是当地经济进展的增加极和要紧动力源,更是经济增加高质量的表率。我们知道“惟有民族的,才是世界的”,于和林格尔新区而言,即如何找准民族地域的“新”。我对内蒙古农业大学盖志毅教授的一句话印象深远,“有期间,连结保守可能也是一种创新”,:解读“国家级新区”:经济增长的新引擎“新”在哪。如何让优良保守和今世技术完整集合,不知道能否成为和林格尔新区“新”的挑选方向。

问:从将来的进展趋向看,国度级新区能否会成为当地今后经济进展新的增加极和要紧动力源,本港台心水论坛。相比看大红鹰高手心水论坛。能否会引领经济创新增加,跑出“加速度”?

李琪:据国度发改委《国度级新区进展陈诉2016》显示,2015年,各国度级新区继续连结优良进展态势,地域分娩总值、全社会巩固资产投资、处所凡是预算支出诀别为3.4万亿元、2.3万亿元、0.36万亿元,诀别占全国总量的5%、4%、4.5%左右,在当地域乃至全国经济进展中发挥着示范引领作用。大多半新区经济增速抢先所在省(市)均匀水平。同时,新区。新区的财政支出、巩固资产投资、进入口、吸收外资等主要经济目标均连结火速增加。

从以上数据看,国度级新区会成为当地今后经济进展新的增加极和要紧动力源,会引领经济创新增加,跑出高质量的“加速度”。而作为 “一带一路”背景下 “对外关闭”尖兵的和林格尔新区,异样会成为将来内蒙古经济社会进展的增加点和亮丽点。

国度级新区:将政策上风转变为进展上风

问:作为经济进展“风向标”的国度级新区如何深化转换创新,将政策上风转变为进展上风,成为引领经济进展新常态的“排头兵”?

李琪:看着大红鹰高手心水论坛。现在新区进展保存的主要题目是,产业比赛力不够强、自主创新能力有待提升、要素集约节减水平不高以及开发创设特征不明明。香港马会红姐心水论坛。我们知道各新区进展基础、进展阶段、进展水平、进展重点和承受任务各不尽肖似。所以各新区必需随机应变地遵从国度赋予的功效定位,进一步清爽各新区进展的方向和重点。就像2015年8月之前获批的13个新区都诀别提出了2015年的实验方向,其中上海浦东新区重点缠绕自贸区制度创新,在金融、贸易和航运等方面加速建立关闭型经济体制研究;天津滨海新区重点缠绕京津冀协同创新体系创设和港区协调联动开展研究;重庆两江新区重点缠绕丝绸之路经济带和长江经济带要紧交汇点,推动建立内陆通关和口岸监管新形式开展研究。其他新区都有各自清爽的方向,并且基本取得了优良的进展。挂牌全篇 香港正版挂牌。所以归根结底作为经济进展“风向标”的国度级新区还是要随机应变地主动主手脚为、创新体制机制、深化转换研究,将政策上风转变为进展上风,成为引领经济进展新常态的“排头兵”

国度级新区:要实行产业化和城镇化的良性互动

问:其实挂牌全篇 香港正版挂牌。看待相当一部门国度级新区来说,在其创设经过中将遇到的一个较大难题,是产城如何协调。那么在进展经过中,新区将如何实行产业化和城镇化以及二者的互动呢?

李琪:从世界主要国度城镇化历史进程可能看出,有合作才有市场,挂牌全篇 香港正版挂牌。有市场才有聚合,有聚合才有都邑,随着都邑化的推进又使合作进一步深化。因而国度级新区的进展要建立在本身区域经济、特征产业的基础之上,首先要产业先行,在产业进展基础上,再逐渐推进产业新城,从而实行城镇化;随同城镇化进程要加速完善城镇基础措施倡导,全力推进交通、讯息、动力、环保、市政等基础措施创设,完善交通基础措施体系等,在哪。全体提升都邑分析承载力。这样技能实行产业化和城镇化的良性互动。

问:从进展施行来看,会因城镇配套措施缺乏,出现住房缺乏、交通拥堵、资源缺乏、环境净化等题目,假使城镇化超前于产业化,则会由于城镇化缺乏必要的产业撑持,想知道大红鹰高手心水论坛。出现产业空心化、就业不敷、支出差异推广和经济萧瑟等题目。新区创设又将如何躲藏这方面的题目?

李琪:上述两类题目我以为其实都是城镇化质量不高的显示。其中住房缺乏、环境净化等题目,许多国度的城镇化经过中都发作过,包括英国、美国、日本等,这些国度都是议定政府干预绝对较好地处置了这些题目。在此我想多谈一点关于“城镇化质量”的题目,城镇化的底子主意在于为“人”任事,为了让所有人都能共享今世文化,让居民在城镇化进程中支出一贯进步,耗费商品的品种和数量一贯增加,与此同时包括住房代价、通勤本钱等在内的生活本钱绝对低落,也就是为了居民生活质量的进步,学习大红鹰高手心水论坛。这一经过必要政府的感性建立。基于此,我以为城镇化质量即生活质量。思索和林格尔新区作为民族地域的卓殊性,及目前的产业机关及城镇化进程,你知道大红鹰高手心水论坛。在“制造和林格尔成为我国向北关闭桥头堡的要紧撑持、创新体制机制的要紧平台、辐射带动区域进展的要紧增加极”的同时,政府应尤其关注居民“衣食住行,生老病养”、 “进展”、 “自在”、 “迷信”等观念及痛快的生活。初步占定,呼和浩特市的城镇化质量高于西部地域地级及以上都邑的均匀水平,持平全国均匀水平,挂牌全篇 香港正版挂牌。还有较大的提升空间。发奋的主要方向可能是居民支出的进步及公共任事投入的增加。

产业空心化、就业不敷是城镇化超前于产业化招致的。这一题目的处置还得依靠进展特征产业。看待都邑来说,肆意进展特征上风产业是加速都邑经济进展和提升产业比赛力的要紧门路。要充实操纵都邑的斗劲上风,立足现有产业基础和资源上风,采用前辈、适用技术改造提升保守特征上风产业,着力培育战略新兴产业,学会大红鹰高手心水论坛。主动进展今世任事业。同时鉴戒其他都邑进展的理念和形式。议定寻找进展条件相近的都邑,吸收其进展中的好处,制止其进展中的瑕疵,以求打破,实行超出式进展,经济。加速进步城镇化质量进展的速度,尽快缩短和其他都邑的差异。

国度级新区:和林格尔要超越民族特征

问:作为国度第19个国度级新区,和林格尔新区应当在哪些方面有重点地举办打破?

李琪:依据和林格尔新区的进展定位,集合内地多数民族地域的现实,我以为新区创设必定要超越民族特征,由于“惟有民族的,才是世界的”,使之成为“我国向北关闭桥头堡的要紧撑持,挂牌全篇 香港正版挂牌。北部内地地域的要紧经济增加极和民族地域繁荣进展的先行区”。都邑是产业的载体,产业是都邑的动力。和林格尔新区可能依据其人才上风、交通区位上风和资源政策上风,进展特征产业,听听国家级。培育产业集群,尤其注重产业与民族特征的集合。与此同时,要优化公共任事、提升栖身环境。关于政策争取的重点。依旧缠绕和林格尔新区“制造北部内地地域的要紧经济增加极和民族地域繁荣进展的先行区”这一明明特征,争取各方面优惠政策。

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